О выполнении поручения, содержащегося в пункте 30 Плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2

МІНІСТЭРСТВА СУВЯЗІ І ІНФАРМАТЫЗАЦЫІ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ (Мiнсувязi) МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (Минсвязи)

пр-т Незалежнасцi,10, 220050, г.Мiнск

Тэл. (8-017) 327 38 61, факс 327 21 57

E-mail: mpt@mpt.gov.by пр-т Независимости, 10, 220050, г.Минск Тел. (8-017) 327 38 61, факс 327 21 57 E-mail: mpt@mpt.gov.by

___.01.2021 № 06-02/

На ад

О выполнении поручения, содержащегося в пункте 30 Плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2

Во исполнение поручения, содержащегося в пункте 30 Плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2015 г. № 584 (далее – поручение), Министерство связи и информатизации (далее – Минсвязи) сообщает следующее.

Государственными органами и организациями на системной основе осуществляется мониторинг оценки гражданами эффективности их деятельности по оказанию услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения, и качества осуществления административных процедур.

Основным инструментом такой оценки работы государственных органов и организаций в настоящее время выступает разработанный по заказу Минсвязи портал рейтинговой оценки (далее – Портал), размещенный в сети Интернет по адресу: качество-услуг.бел.

Справочно:

По состоянию на 06.01.2021 на Портале зарегистрировано 12 992 организация, из них: Брестская область – 1 607, Витебская область – 1 450, Гомельская область – 2 489, Гродненская область – 1 911, г. Минск и Минская область – 3 801, Могилевская область – 1 684.

По предложениям заинтересованных государственных органов и организаций Минсвязи в 2020 году проведены работы по совершенствованию и развитию Портала.

Совет Министров Республики Беларусь

Ключевым результатом данных работ стало развитие функционала Портала в части динамического отображения рейтинга, средней оценки и количества оценок объекта оценки в его личном кабинете, а также в личном кабинете вышестоящего государственного органа (организации). Это позволяет пользователям в удобной форме получать необходимую информацию и надлежащим образом ее учитывать при оценке деятельности соответствующих организаций. Кроме того, разработан функционал по созданию и формированию результатов произвольных тематических опросов в личном кабинете государственного органа (организации), который позволяет узнавать мнение граждан о качестве услуг по интересующим дополнительным параметрам.

В 2021 году работа по модернизации Портала будет продолжена в целях развития его функционала и совершенствования механизмов работы с ним.

В целях популяризации Портала и информирования заинтересованных государственных органов (организаций) и населения о возможностях его использования приняты следующие меры:

на официальных интернет-сайтах государственных органов и организаций, их аккаунтах в социальных сетях, в местах обслуживания населения размещены баннер портала рейтинговой оценки и видеоролик о нем, доступный по адресу в сети Интернет: https://www.youtube.com/watch?v=D2MjDOZyw30&feature=share;

по поручению Министерства информации в эфире Первого Национального канала Белорусского радио вышла программа с участием специалистов Минсвязи, в которой обсуждались вопросы функционирования Портала;

в рамках методического обеспечения работы государственных органов и организаций Минсвязи и оператором Портала (НИРУП «Институт прикладных программных систем») организованы и проведены рабочие встречи по вопросам использования Портала;

в программы повышения квалификации руководящих кадров, а также лиц, включенных в резервы руководящих кадров, в Академии управления при Президенте Республики Беларусь включены занятия по практическому ознакомлению с работой Портала.

Как положительный результат проводимой работы наблюдается значительное увеличение количества оценок граждан с 4 464 в 2019 году до 74 516 в 2020 году. Текущие результаты оценки гражданами качества оказания услуг (осуществления административных процедур), сформированные на основании данных Портала, прилагаются.

Более подробно с ними можно ознакомиться непосредственно на Портале с применением имеющегося на нем аналитического инструментария.

В целом результаты анализа проведенной в 2020 году государственными органами и организациями работы показывают высокий уровень удовлетворенности граждан качеством оказания государственных услуг (осуществления административных процедур), который по данным Портала на конец отчетного года составил порядка 89 процентов.

Полученная в 2020 году информация об оценках граждан применялась руководством государственных органов при принятии мер по устранению причин неудовлетворительной оценки, в том числе исключению повторения таких ситуаций в последующем, а также при формировании заключений об эффективности деятельности организаций и работе с кадрами.

Дополнительным инструментом оценки качества предоставления государственных услуг выступает функционирующий на едином портале электронных услуг программный модуль, разработанный по заказу Минсвязи и предоставляющий возможность оценки качества осуществления государственными органами электронных услуг.

Справочно:

В настоящее время посредством единого портала электронных услуг оказывается 130 видов электронных услуг, 54 вида административных процедур.

По состоянию на 06.01.2021 42 % оцененных пользователями единого портала электронных услуг электронных услуг получили оценку «отлично», 33 % – «хорошо», 25 % – «неудовлетворительно».

РУП «Национальный центр электронных услуг» совместно с государственными органами на основании результатов оценки гражданами качества осуществления электронных услуг непрерывно совершенствуют как технологии их предоставления, так и функциональные возможности предлагаемых гражданам сервисов.

Таким образом, на текущий момент Портал и программный модуль на едином портале электронных услуг выступают в качестве основных (внедренных) элементов функционирующей независимой системы, направленной на формирование рейтинговой оценки гражданами эффективности деятельности государственных организаций, которые, в свою очередь, обладают возможностью автоматического сбора оценок их деятельности для учета в работе по повышению качества обслуживания населения и при проведении ротации руководящих кадров.

Вместе с тем, несмотря на комплексное правовое, методическое и организационное обеспечение работы Портала, осуществляемое как Правительством Республики Беларусь, так и Минсвязи совместно с оператором Портала, на системной основе наблюдается некорректная

работа с его функционалом на региональном уровне, что становится очевидным при сборе отчетной информации о выполнении поручения. В частности, большинством местных исполнительных и распорядительных органов:

не налажена регулярная работа структурных подразделений (подчиненных организаций) с Порталом, включая наличие фактов перекладывания данных функций на системных администраторов (иной технический персонал);

осуществляется подключение к работе с Порталом всех подчиненных организаций без учета специфики их деятельности (выявлены факты подключения вследствие направления указания организаций, не осуществляющих работу с гражданами (например, промышленных предприятий);

локальные реестры объектов оценки (организаций, подлежащих оценке на Портале) представлены с ненадлежащим качеством, в том числе без соблюдения предусмотренных законодательством процедур и механизмов, или не представлены в принципе.

С учетом этого Минсвязи принято решение о проведении в 2021 году семинаров на региональном уровне в целях дополнительного консультирования по вопросам работы с Порталом и организации исполнения требований законодательства.

Для обеспечения последующего устойчивого функционирования системы рейтинговой оценки гражданами эффективности деятельности организаций просим дополнительно поручить:

государственным органам и организациям провести тщательный анализ достаточности представленных на Портале организаций и результатов оценки гражданами деятельности подчиненных (входящих в состав, систему) организаций по итогам 2020 года;

местным исполнительным и распорядительным органам обеспечить организацию работы с Порталом в соответствии с законодательством надлежащим образом.

Вносится в порядке выполнения поручения.

Приложение: на 39 л. в 1 экз.

Министр К.К.Шульган

ГОМЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ И З В Е Щ Е Н И Е О ПОСТАНОВКЕ НА КОНТРОЛЬ

Корреспондент: Аппарат Совета Министров Республики Беларусь

№ входящий: 02-10/2294 от: 15.02.2021

№ исходящий: 37/100-691, 216-9/1524р от: 15.02.2021

Информация Минсвязи о выполнении в 2020 году государственными органами и

организациями, облисполкомами и Минским горисполкомом поручения, изложенного в абзаце

втором подпункта 4.2 пункта 4 Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006

г. № 2 ”О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения

жизнедеятельности населения“ (пункт 30 Плана мероприятий по реализации данной

Директивы, утвержденного постановлением Совета Министров от 10 июля 2015 г. № 584),

принята к сведению. Предложения поддерживаются.С учетом постановления Совета

Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2019 г. № 765 ”О портале рейтинговой

оценки“Руководителям республиканских органов государственного управления и организаций,

председателям облисполкомов и Минского горисполкома Прошу обеспечить надлежащее

наполнение и организацию работы с Порталом рейтинговой оценки и представить по итогам

2021 года в Минсвязи информацию о результатах мониторинга оценки гражданами

эффективности деятельности государственных органов и организаций по оказанию услуг

населению и качества осуществления административных процедур.Срок – до 27 декабря 2021

г.К.К.ШульгануПрошу обобщить полученную информацию и представитьв Правительство

отчет о выполнении данного поручения. Срок – до 10 января 2022 г.

Контрольный срок Получатель Основной исполнитель Примечание

27.12.2021 Минсвязи Рожков Д.А.

Резолюция: Руководителям структурных подразделений облисполкома, председателям райгорисполкомов. Для активизации работы с Порталом рейтинговой оценки и осуществления мониторинга эффективности деятельности государственных органов. Результаты мониторинга представить в главное управление организационно-кадровой работы облисполкома до 20 декабря 2021 года. Рожков Д.А. - свод и представление информации в Минсвязи. 18.02.2021 Е.В.Кличковская Соисполнители представляют информацию для свода ответственному исполнителю не менее чем за один рабочий день до окончания контрольного срока.

Контролер: Горленко Наталья Сергеевна Срок исполнения документа: 27.12.2021

Отделение делопроизводства и контроля управления делами Гомельского облисполкома

факс: 33-45-19, e-mail: kanc@oblispolkom-gomel.by, тел.: 33-00-50

Группа делопроизводства Листопадова Елена Федоровна

Анищенко Ольга Алексеевна тел.: 33-45-32; 33-45-39

Группа контроля: Измайлова Татьяна Владимировна

Горленко Наталья Сергеевна

Шпакова Ольга Анатольевна тел.: 33-45-30; 33-45-62; 33-45-31

Отправка почтовой корреспонденции: 33-45-36